府衙议事大堂，新一轮拓边计划正式落地。
王怀安摊开全新的西疆舆图，指著城关以西百里的大片空地，率先开口。
“大人，西疆大战结束后，漠北残余部族尽数远遁，百里之內再无寇兵、再无割据势力。”
“这片土地原本就是漠北游牧旧地，土层肥厚、地势平整，只因常年战乱、无人治理，才沦为荒土。如今尽数空置，正是拓边最佳时机。”
赵虎上前一步，语气乾脆。
“我军如今八千精锐驻守边关，步骑齐备、战力鼎盛，向外推进百里完全没有压力。”
“之前守城关是防御，现在向外拓土是掌控，只要驻军布防、设立哨卡，这片土地就能稳稳攥在手里。”
林栋看著舆图，直接敲定部署，没有多余铺垫。
“首轮拓边，西进百里。”
“划定疆域、设立西疆新垦区，同步驻军、开荒、修渠、铺路，稳步扎根。”
王怀安立刻接话，细化民生规划。
“属下已经提前梳理好了人手。”
“城內数万新落籍流民、各村剩余青壮劳力，自愿报名拓荒者极多。战时百姓皆出力守城，如今局势安稳，人人都想多分良田、稳固家业。”
赵虎隨之接过军政安排。
“我即刻抽调两千步骑，分驻西疆新拓疆域，设立三处固定哨卡、一处中心守备营。”
“骑兵游走巡查荒漠边界，步卒驻守垦区要道，开荒护边同步进行，绝不给残余敌寇反扑偷袭的机会。”
议事结束，两道政令快速传遍军营、村落、市井。
消息一出，全城百姓踊跃响应，乡间村落瞬间热闹起来。
城郊农垦新区的田埂边，不少农户干完农活，凑在一起议论拓边新政。
一名中年农户满脸喜色，对著邻里说道：
“我早就盼著官府拓边了！本土良田虽多，终究有上限，西疆大片荒地空置，太可惜了。”
旁边老汉点头附和：
“这回西进百里，全是新沃土，不用爭抢、不用挤兑，只要肯出力，就能认领新田。”
“咱们家里子弟多、劳力足，正好报名去新垦区开荒，多置田地，家里收成来年还能再翻一倍。”
一名年轻后生笑著插话：
“不止种地有好处。我听吏员说了，新垦区前三年全免赋税，修渠、铺路、建营房全是官府出资，咱们只管耕种，纯赚收成！”
“以前怕西边有贼寇，不敢远耕，现在咱们大军压边、肃清荒漠，还有驻军常驻，安稳得很！”
不少原本落户本土的流民百姓，更是积极性高涨。
流民安置区里，几名青壮围在一起商量。
“我们刚落户没多久，本土良田大多被老户规整完毕，能分到的地有限。”
“西疆新垦区全部是空白沃土，人人平等认领，没有新旧户区別，正是我们扎根立业的好机会。”
“没错！战时官府护我们活命，现在我们跟著官府拓边开荒，把荒地变成良田，日子只会越来越稳！”
民间拓荒热情高涨的同时，军营调防也有条不紊启动。
两千精锐步骑整装集结，甲冑鲜亮、器械齐全、战马肥壮，列队向西疆开进。
行军路上，老兵和新收编的漠北骑卒边走边聊。
一名老兵开口道：
“你们原本就是漠北出身，对西边地形熟悉，这次拓边，你们比我们更占优势。”
归降骑卒坦然回道：
“以前我们在这片土地上游牧廝杀、互相劫掠，把沃土荒置。如今朔州统一治理，驻军守边、百姓开荒，才是真的善待这片土地。”
“能亲手把以前的荒野变成良田垦区，我们心里也踏实。”
另一名新兵笑著说道：
“以前当兵只为守城保命，现在跟著大军拓土开疆，守一方、拓一方、富一方，这兵当得才有滋味！”
大军抵达西疆百里新境，立刻分工作业。
步卒快速搭建守备营、修筑哨卡、清理荒草、平整地基。
骑兵小队四散游走，排查荒漠边角隱患，划定疆域边界，杜绝残余匪患。
与此同时，民间拓荒队伍陆续抵达。
数千民夫带著农具、口粮，分批进入新垦区，按照官府提前规划的田垄分区，有序开荒破土。
现场负责调度的吏员，对著劳作的百姓高声喊话：
“大家按分区耕作、按编號认田！”
“水渠主干已经由军工提前开挖到位，后续支渠逐段补齐，保障所有新田都能引水灌溉！”
一名农户一边翻土，一边对著身边吏员问道：
“大人，我们开荒之后，田地就是永久归我们户籍名下吗？”
吏员笑著回道：
“放心！全部登记入册、永久確权，三年免税期满，只收常规田赋，无苛捐、无杂役，世代耕种、世代传承！”
农户闻言哈哈大笑：
“那就值了！辛苦一季，稳拿百年家业，换谁都愿意干！”
数日之间，西疆百里新境焕然一新。
原本杂草丛生、乱石遍布的荒漠荒地，被规整成一块块整齐良田。
主干道贯通垦区全域，水渠纵横交错，驻军营房矗立要道，哨卡分立边界。
一座全新的西疆新垦区，彻底成型。
王怀安亲赴西疆巡查，看完整片新垦区的规整样貌，对著隨行官吏感慨。
“从荒漠战地，到万亩新田，不过短短十日。”
“也只有咱们朔州，能做到军民一心、政令畅通、落地神速。”
隨行官吏接话：
“百姓有田可种、有利可图，將士有边可守、有功可立，上下同心，自然所向披靡。”
赵虎巡查完边防布防，折返垦区，对著王怀安说道：
“如今西疆百里疆域稳固，驻军充足、民心安稳、田地成型，彻底根除了漠北寇兵捲土重来的根基。”
“以前贼寇依託荒野藏身、伺机劫掠，现在荒野变良田、空地有人烟、边界有守军，他们再来，便是有来无回。”
王怀安点头回应：
“这只是首轮拓边。”
“以西疆新垦区为支点，后续稳步西进、北上，一点点吞噬漠北荒土，逐年扩大农耕疆域。”
“用良田取代荒漠，用民居取代战地，用盛世安稳取代乱世劫掠。”
赵虎眼神坚定：
“军力隨时可跟进！只要民生垦区推进到哪里，我军防线就钉死到哪里！”